一一三 朕不是国家

关。陛下让太子监国，就是开始熟悉这些审查和平衡的手段。不国，太子也要记住，帝王现在也要具有帝王的素质，要唯才是举，不能任人唯亲。不然天下人也不会心悦诚服朝廷的。”

    李治点点头，表示知道了。

    张行成就接着说：“在南北朝，中书省，尚书省，门下省仍然设在宫禁之中，只是服务皇帝的机构。但是在前朝和我朝，就已经独立出去，主要部门都在皇城办公了，这三省的命令，也具备了独立的权利。”

    李治也点头说：“这样确实不错。以前的皇帝，总觉得皇帝本人就是国家，但现在来，国家就是国家，天子只不过是国家最高权力的那个人而已。”

    众内阁宰相纷纷点头同意。的确，隋唐以来，行成的最主要的皇帝和国家的概念，就是“以一人主天下，而不以天下奉一人”。

    张行成接着说：“在我大唐国家内，官员分为四等，分别为长官，通判官，判官和主典。各有各的职责。为了确保这些官员的能力，他们都有考试，通过了考试才能上任。即便在上任之后，还有勾检制度，监察制度，谏议制度，考课制度。比如我身为太子的老师，就对太子的行为，通过谏议制度来发挥作用。朝廷内的监察史没有权利对太子说我说的话，但是他们有权提出监察，来监督太子的言行不致于失当。这就是我朝对官员制度的基本构想。”

    李治想到了和自己名义上的“母后”武媚干的好事，顿时流露出相当不自然的表情。众人在眼里，只当是太子出去假扮的把戏被拆穿，心理愧疚，就付之一笑。这等小事，还不用劳烦他们跳出来监察。更何况他们在坐的都是内阁重臣，没有一个是那种死脑经的言官。

    长孙无忌接口道：“大唐律法，包括律令格式，就分别对应了各种制度的细则，比如那些官员需要实现那些职责，检查的手段是什么。如果没有达到怎么处理，如果官员犯了错误要怎么审查。老夫同朝中几位大儒，已经花了五年多的时间编篡。有望在几年内完成新的《唐律》”。

    这一本唐律，就是历史上赫赫有名的《永微律》，它是在早些年《武德律》的基础上进一步修改完善的。和流传下来的《唐律疏议》一起，成为东亚地区最早的成文法典，也是现存五**系中最古老的一本完备的法典，成为了东亚法系的代表。日本失传的《飞鸟净御原令》，乃至后来朝鲜王国的律法，都是依照这本唐律来编篡。这本律法已经具备了很多现代法律的特点，有非常高的法学价值。长孙无忌老头不管人品如何，这件事算是他做的一件非常成功的。

    李治接口道：“耶耶说过，以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通。长孙公此举顺应天道，实在是一件利国利民的壮举。”这件事必须要夸一夸。

    长孙无忌也是相当自得，生受了这一赞赏。

    张行成最后总结道：“因此，有了完善的制度和体制，太子此番监国，只需主持好朝会的讨论即可。日常小事，我们手下的朝臣都会拟好条文，经过重重审核。太子殿下，只需要在递上来的公文上签字盖章即可！而需要太子真正操心的，则是怎样让国家的规章制度，如何能顺应天下新的变化和新的物事。”

    李治心下大喜，这事就轻松多了。他真的不想为了天下几百个州县的鸡毛蒜皮大小的事情就没日没夜的批改作业。

    “但是太子殿下初拟政事，可以多这些批文。日后只需要抽阅条文，大部分公文让人代盖章就可以了！”

    李治表示相当的理解，后世的米国总统奥巴马，不也有一个签字机器来代替他签那么多的命令公文嘛？