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第二百六十八章 财政预算

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    “关于它的实施,朕的看法是这样:第一步,户部要能估算出来年朝廷可动用的钱财。”

    帝国陛下看向了赵与珞一眼。

    老赵顿时陷入了紧张地思索,在另外两人的注视下,不大一会,他回到:“陛下,虽然臣眼下还不能将具体数目上呈,但臣可以保证,户部能将其匡算出来。”

    好么,老赵和他的户部又有事做了。

    东立刻点了点头:“户部为此花上些时日是应该的,而且即使做不到十分的精确,也并不要紧。”

    赵与珞、甚至是陆秀夫,此时难以拿出具体的数目并非是他们失职。因为眼下的大宋,如果讲可以动用的钱,已经不能像以前那样仅考虑朝廷赋税和发行新币这两个来源,而是还有着国债和宝行的钱。说白了,就是帝国经济有了更多的复杂性。

    你比方讲,新国债固然可以圈钱进来,可旧国债的返本付息同样也要付出去。一进一出,两者之间就要匡算。

    而从另一方面来说,天下之人既然花钱购买了国债,他们又会相应地减少在银行存款。

    就是帝国的宝行,也不是说存在它里面的钱您全都能用。一个简单的说明就是,它必须要留出一部分准备金来应付百姓日常可能的取款。

    事实上,当初行朝在商议时,所拟定的帝国宝行准备金率,就照搬了以前交子的做法,达到了28%。

    与后世相比,的确是太高了点。可作为一个新的事物,在没有完全取信于天下众人之前,也必须如此。否则,一个后世的挤兑风潮,大宋宝行完了不算,咱的这个争霸天下游戏、乃至于打造新的帝国大计,不仅全都泡汤,兄弟我更要立马跑路。

    咱明白,一旦出现这情况,天下人是会拿刀来砍咱滴。

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    人类社会过去的财政、金融状况,其实是非常简单的,甚至在后人眼中是过于简单。而到了后世,它们变得越来越极其复杂。这种趋势,有时候真的很难说是否对将来的人类社会有益。

    因为一个像西方那样过于复杂的金融体系,它不仅人为地增加了整个社会经济的复杂性,而且更时不时地加重其它国家本已存在的危机,甚至搅乱了别国的经济。

    也许能简单的,还是尽量简单点好;采用别人的做法时慎重一些,更属于明智。

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    “至于第二步,”他接着说道,“则是朝廷各部要在年底之前,根据自己所承担的职责,上呈来年的用度预案。这些预案既要列出他们在一年里用度的数目,也要详细说明拿这些钱做什么事,用在何处。”

    “在有了户部匡算的数目和各部预案之后,朝廷则对这些预案进行汇总和梳理,按照轻重缓急,将朝廷来年的花费在它们之间加以分配,以此形成朝廷总的支出预算。”

    “这里面需要贯彻的原则如下:

    一,优先保证朝廷的某些要务,对各部预案中的不急之措,不仅应当削减,甚至还可以暂缓。

    二,适当留有余额,以备朝廷不时之需。

    而最重要的一点就是,要量入为出。”

    “这件事由老师您和赵爱卿领衔,让户部的度支来承担。”

    大宋过去的“度支”,早已在咱的规划中,应转变为后世的财政预算委员会了。

    最后,帝国陛下大有深意地对陆秀夫和赵与珞讲道:“老师,赵爱卿,朝廷现在可动用的钱财是比以前多了,但国债借来的钱,存放在宝行里的钱,它们其实都是天下百姓的钱。所以,朝廷今后花钱更要慎重,不可无节制,更不可无约束。而一旦出现闪失,天下必大乱。”

    兄弟我如此唠叨真的是为你们好,后世的有些事情咱实在是没法说,也只能是现在多提个醒。

    陆秀夫和赵与珞的神色已变。因为陛下所说的,不仅又涉及到整个朝廷如何理财,而且是一种新的理财方式。

    但赵与珞仍然还是提出了另一个问题。

    “陛下,莫非以后户部同样要将各部的花费交予他们自己使用?”

    东看了看他。

    “是的,如果在它们的职责范围内,这不是不可以。但前提仍然是,需要先建立朝廷的支出预算制度。”

    陆秀夫震惊。虽然事先有猜测,可他也绝没有想到,一个原本仅为兵部在帝国宝行开户之事,竟然会变得那么大,他好学生的矛头更直接指向了整个朝廷。

    他在事后曾又连夜进宫,因为他断定,他的好学生有些话还没有说出来。
白领情缘美丽的儿媳妇
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